中共江蘇省姜堰溱湖旅游度假區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于巡察整改情況的通報(bào)
根據(jù)泰州市委統(tǒng)一部署，
一、關(guān)于對(duì)政治紀(jì)律方面存在問題的整改情況
（一）關(guān)于“少數(shù)黨員干部對(duì)‘全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任’認(rèn)識(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，未能真正做到同部署、同檢查、同考核”的問題。
今年已召開2次專題會(huì)議研究部署黨建工作，強(qiáng)化了黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，將黨建工作納入湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體布局，制定了全年整體規(guī)劃和《黨建工作考核細(xì)則》，強(qiáng)化了黨建工作考核的針對(duì)性和量化性，并與各支部書記簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
（二）關(guān)于“政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作有時(shí)流于形式，中心組學(xué)習(xí)實(shí)效性不是很強(qiáng)，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在基層的學(xué)習(xí)宣傳不夠”的問題。
今年黨工委中心組已開展3次廉潔從政專題學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行黨性分析，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照學(xué)習(xí)要求撰寫心得體會(huì)，已有6名領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流心得體會(huì)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)，已組織學(xué)習(xí)新《準(zhǔn)則》《條例》專題輔導(dǎo)3場次，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)62篇，組織演講比賽1場次。
（三）關(guān)于“部分基層黨支部活動(dòng)不很正常，組織生活、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會(huì)一課”等制度執(zhí)行不到位”的問題。
制定黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，已指導(dǎo)每個(gè)黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以“黨員學(xué)習(xí)日”活動(dòng)為載體，堅(jiān)持支部至少每月集中學(xué)習(xí)1次，充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的功效。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的通知》，嚴(yán)格規(guī)定組織生活制度，每月固定25日正常組織生活。
（四）關(guān)于“群眾路線、‘三嚴(yán)三實(shí)’教育實(shí)踐活動(dòng)及歷次審計(jì)指出的問題整改還未完全到位”的問題。
對(duì)群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)組織“回頭看”，認(rèn)真疏理歷次審計(jì)中指出問題的整改情況，抓差補(bǔ)缺，逐項(xiàng)認(rèn)真制定整改措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，明確時(shí)間進(jìn)度要求，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保整改工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（五）關(guān)于“黨工委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題研究部署、跟蹤監(jiān)督檢查少”的問題。
1.黨工委中心組組織學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，并專題研究強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)的措施。2.已召開專題會(huì)議研究部署和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，研究下發(fā)《2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案》，制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“責(zé)任清單”，逐層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。3.重新制定了2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核方式方法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入班子、黨員干部目標(biāo)績效考核，已組織一次重點(diǎn)檢查，推動(dòng)了責(zé)任落實(shí)。
（六）關(guān)于“懲防體系不夠健全，廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不夠完善”的問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督，已開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，結(jié)合專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、定期輪崗等措施防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《溱湖風(fēng)景區(qū)黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理和監(jiān)督。
（七）關(guān)于“第一責(zé)任人”意識(shí)還不強(qiáng)，一把手與班子成員、班子成員與分管部門（單位）負(fù)責(zé)人廉政談話等制度執(zhí)行不太正常”的問題。
黨工委主要負(fù)責(zé)人高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過多種途徑實(shí)施廉政談話制度：1.強(qiáng)化黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)、文件制度，對(duì)全體黨政負(fù)責(zé)人提出廉政要求，既要管好自己，又要管好親屬和下屬。2.個(gè)別約談黨政負(fù)責(zé)人，根據(jù)負(fù)責(zé)人工作分工，提出針對(duì)性的廉政要求。3.逐一約談科室、景區(qū)公司負(fù)責(zé)人，既提出業(yè)務(wù)工作要求，又強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)要求。
（八）關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不全面，分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一手硬、一手軟”的問題。
嚴(yán)格執(zhí)行“主體責(zé)任清單制度”，已制定領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任清單、班子成員個(gè)人責(zé)任清單，開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)全程紀(jì)實(shí)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一人一本，一事一記，隨做隨記，做到全程留痕，《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作手冊(cè)》，鎮(zhèn)紀(jì)委開展了一次檢查。
（九）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸不夠，壓力傳遞層層遞減，部分村、社區(qū)基層黨組織教育預(yù)防、抓早抓小，挺紀(jì)在前措施缺乏，辦法不多，群眾身邊的腐敗問題時(shí)有發(fā)生”的問題。
將主體責(zé)任延伸到村（居）、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)等基層單位黨組織，已組織一次重點(diǎn)檢查，督促基層各黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對(duì)三名群眾反映強(qiáng)烈、“四風(fēng)”問題突出的黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。
二、關(guān)于對(duì)組織紀(jì)律方面存在問題的整改情況
（十）關(guān)于“紀(jì)委、紀(jì)工委落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）要求不到位，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)不夠”的問題。
1.鎮(zhèn)紀(jì)委按照轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，調(diào)整了分工，專心當(dāng)好“監(jiān)督員”。2.結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委換屆選舉，調(diào)整充實(shí)了人員配備，保證紀(jì)委聚焦主業(yè)，抓好對(duì)主抓者、主責(zé)者的監(jiān)督。3.組織紀(jì)委委員進(jìn)行了1場專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過讓紀(jì)委委員參加專項(xiàng)檢查，不斷提高履職能力。
（十一）關(guān)于“鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部正常兼任其他職務(wù)、參與其他業(yè)務(wù)分工，精力分散”的問題。
鎮(zhèn)黨委換屆選舉后，對(duì)紀(jì)委書記、副書記分工進(jìn)行調(diào)整，紀(jì)委書記不再擔(dān)任除紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的分工，加強(qiáng)紀(jì)委力量配備，保障和支持紀(jì)委成員把更多精力聚焦到主業(yè)上來。
（十二）關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任履行有盲點(diǎn)，度假區(qū)紀(jì)工委書記2015年8月調(diào)離后未及時(shí)配備，紀(jì)檢監(jiān)察工作停擺斷檔”的問題。
原溱湖風(fēng)景區(qū)紀(jì)工委書記2015年8月調(diào)離，2015年9月，經(jīng)省編委辦同意，設(shè)立江蘇省姜堰溱湖旅游度假區(qū)黨工委、管委會(huì)，不再保留溱湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)。溱湖度假區(qū)“三定方案”已經(jīng)確立，紀(jì)工委書記及“一辦五局”主要負(fù)責(zé)人年底前配備到位。黨工委已明確，過渡期間由鎮(zhèn)紀(jì)委書記代為牽頭抓好度假區(qū)紀(jì)檢工作，目前紀(jì)檢工作正常有序開展。
（十三）關(guān)于“對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目工程的監(jiān)督，特別是中期監(jiān)督，過度依賴中介機(jī)構(gòu)，缺少跟蹤監(jiān)督機(jī)制”的問題。
1.已對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，一項(xiàng)工程建立一張“工程督查卡”，從工程立項(xiàng)招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收全程跟蹤督查，督查人員及督查情況全程留痕，做到文字及影像資料齊全，有據(jù)可查。2.已從6月起對(duì)100萬以上工程送區(qū)審計(jì)局定額套用審核，100萬以下工程在區(qū)審計(jì)局指導(dǎo)下委托有資質(zhì)的咨詢公司進(jìn)行定額套用審核。
（十四）關(guān)于“對(duì)班子成員的常態(tài)監(jiān)督不夠”的問題。
1.黨工委、鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人開展了班子成員談心談話25人次，督促加強(qiáng)廉潔自律方面學(xué)習(xí)。2.鎮(zhèn)紀(jì)委正常開展協(xié)調(diào)、督查、約談等，及時(shí)提醒，早打招呼，加強(qiáng)對(duì)班子成員履行職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督。
（十五）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度還不大，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員的處理有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象”的問題。
強(qiáng)化紀(jì)律審查挺立紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持有案必查，特別是侵害群眾利益的事，不論大小，鎮(zhèn)紀(jì)委做到群眾舉報(bào)及時(shí)處理，有具體線索認(rèn)真核查，真正把監(jiān)督的責(zé)任扛在肩上，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最果敢的措施遏制和減少腐敗。已立案6人，正在初核違紀(jì)問題2件。
（十六）關(guān)于“審計(jì)力量不足，內(nèi)審工作較弱”的問題。
加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整配備內(nèi)審人員，做到素質(zhì)好、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精。調(diào)整審計(jì)人員，將原審計(jì)辦副主任進(jìn)行輪崗，重新任命一名公務(wù)員為審計(jì)助理，并加強(qiáng)力量，新增一名審計(jì)工作人員。
（十七）關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”的問題。
每月召開1-3次黨工委會(huì)議，全體黨工委委員參加，鎮(zhèn)黨委副書記和紀(jì)委書記列席會(huì)議，專題研究討論相關(guān)事項(xiàng)。涉及湖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系干部群眾切身利益的重大問題，都嚴(yán)格按照“三重一大”制度要求，經(jīng)集體討論作出決定。
（十八）關(guān)于“‘湖鎮(zhèn)一體化’體制下，現(xiàn)行重大事項(xiàng)決策機(jī)制不夠科學(xué)，討論研究不很充分”的問題。
重新修訂了《溱湖旅游度假區(qū)黨工委議事決策規(guī)則》，進(jìn)一步明確黨工委會(huì)議、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)、專題會(huì)議研究的事項(xiàng)內(nèi)容、議事規(guī)則，杜絕以會(huì)代會(huì)現(xiàn)象發(fā)生，推進(jìn)依法行政、規(guī)范辦事程序、提高工作效率、健全工作機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。
（十九）關(guān)于“黨工委會(huì)議決策事項(xiàng)會(huì)前充分醞釀、征求意見、發(fā)揚(yáng)民主不夠”的問題。
黨工委會(huì)議召開前1-3天，辦公室發(fā)放會(huì)議通知，提醒各負(fù)責(zé)人如有需提交會(huì)議討論的事項(xiàng)，需提前向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并將討論事項(xiàng)書面材料提前交辦公室匯總，辦公室在會(huì)議召開前一天送達(dá)參加人員，保證其有充足時(shí)間了解相關(guān)情況，進(jìn)行充分醞釀。黨工委會(huì)上，黨工委委員人人發(fā)言、事事表態(tài)，最后集中討論表決，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度。
（二十）關(guān)于“有的重大事項(xiàng)決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)，程序不夠規(guī)范，影響投資效益”的問題。
規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，加強(qiáng)民主監(jiān)督，安排專人進(jìn)行詳實(shí)的文字記錄，會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要，并按要求進(jìn)行公示。為加強(qiáng)決策的嚴(yán)謹(jǐn)性，所有投資項(xiàng)目方案上會(huì)前都邀請(qǐng)相關(guān)部門及專家進(jìn)行反復(fù)論證，方案基本成熟后才上會(huì)研究。
（二十一）關(guān)于“一度時(shí)期干部調(diào)整比較頻繁，有的干部平時(shí)反映較大、信訪較多，仍然得到重用，存在干部選拔任用把關(guān)不嚴(yán)的情況”的問題。
組織全體干部對(duì)《干部任用條例》進(jìn)行了再次學(xué)習(xí)，提高了干部任用工作的規(guī)范水平。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律，切實(shí)把握好提議、民主推薦、考察、討論決定、任職等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，紀(jì)工委、紀(jì)委全程介入，全程監(jiān)督。在選人用人過程中堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保y(tǒng)籌考慮，合理調(diào)配，嚴(yán)格把關(guān)干部人事任免。?
（二十二）關(guān)于“新提拔人員任前談話制度執(zhí)行不嚴(yán)格，談話記錄不全”的問題。
按照分級(jí)管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新提拔人員任前談話制度，并做好記錄。談話做到嚴(yán)肅認(rèn)真、開誠布公、實(shí)事求是、有針對(duì)性、態(tài)度誠懇，使任前談話體現(xiàn)黨組織對(duì)干部在政治上、思想上的關(guān)心和愛護(hù)。
（二十三）關(guān)于“行政、事業(yè)、企業(yè)人員常態(tài)混用，編外人員在行政事業(yè)崗位任職情況普遍，一些村村干部超職數(shù)情況嚴(yán)重”的問題。
1.溱湖度假區(qū)已實(shí)行政企分開，度假區(qū)“三定方案”已經(jīng)確立，中層干部輪崗已完成。2.已招錄新公務(wù)員兩名，兩名事業(yè)人員。3. 嚴(yán)格遵守行政村干部職數(shù)配備，從嚴(yán)控制新進(jìn)人員，逐步減少非鎮(zhèn)管人員，今年村兩委換屆減少職數(shù)。
（二十四）關(guān)于“編外用工管理缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，一度時(shí)期，工作人員公開聘用運(yùn)作不規(guī)范，編外人員進(jìn)出、崗位變動(dòng)較為頻繁，考核管理有待完善”的問題。
從加強(qiáng)單位編制管理入手，規(guī)范編外人員的招考錄用、合同簽訂、日常考核、工資薪酬、退出機(jī)制等環(huán)節(jié)，對(duì)后續(xù)的編外人員招聘，按照公開、透明原則，規(guī)范招錄制度。
（二十五）關(guān)于“編外人員薪酬確定不夠規(guī)范”的問題。
規(guī)范編外人員薪酬發(fā)放制度，制定合理的編外人員工資規(guī)范化方案。對(duì)編外人員工資發(fā)放進(jìn)行了全面梳理，制定了《關(guān)于規(guī)范溱潼鎮(zhèn)機(jī)關(guān)合同制編外人員工資結(jié)構(gòu)的意見》，已實(shí)施到位。
（二十六）關(guān)于“市場營銷、財(cái)會(huì)金融、旅游管理等優(yōu)秀專業(yè)人才缺乏，干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)與區(qū)（鎮(zhèn)）發(fā)展需要有較大差距，‘引得進(jìn)、留得住、用得上’的機(jī)制尚未形成”的問題。
對(duì)景區(qū)現(xiàn)有人員適崗情況進(jìn)行匹配度測評(píng)，景區(qū)公司已配備高層管理人員，并對(duì)中層干部和員工進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，下一步還將請(qǐng)區(qū)組織人社部門支持，結(jié)合本單位崗位需求，從其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位選調(diào)優(yōu)秀人才，已拿出方案。
三、關(guān)于對(duì)廉潔紀(jì)律方面存在問題的整改情況
（二十七）關(guān)于“‘三公’經(jīng)費(fèi)支出總體情況向好，三年來實(shí)際發(fā)生額逐年大幅削減，但部分黨員干部認(rèn)識(shí)仍不到位，違反公務(wù)接待管理規(guī)定，存在無公函接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待、審批手續(xù)不全等問題”的問題。
組織全體人員重溫中央“八項(xiàng)規(guī)定”，學(xué)習(xí)泰州市紀(jì)委編發(fā)的《違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例通報(bào)匯編》，確保規(guī)定內(nèi)化于心外化于行，從嚴(yán)把控公務(wù)接待。與此同時(shí)，健全各類支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家“三公”經(jīng)費(fèi)的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部審批流程。
（二十八）關(guān)于“用房租沖抵大額招待費(fèi)，影響支出的真實(shí)反映，規(guī)避財(cái)政監(jiān)管和紀(jì)律監(jiān)督”的問題。
糾正用房租沖抵大額招待費(fèi)的行為。將前期沖抵的房租和大額招待費(fèi)按規(guī)定調(diào)賬，按規(guī)定收支，今后堅(jiān)決杜絕此類行為的發(fā)生，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支管理制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)核算工作，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、可靠。已將前期沖抵的房租和大額招待費(fèi)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)賬處理。今后將按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)收支。
（二十九）關(guān)于“部分工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)，或雖經(jīng)招投標(biāo)，但相關(guān)環(huán)節(jié)不符合規(guī)定、流于形式”的問題。
針對(duì)當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，系統(tǒng)梳理各個(gè)環(huán)節(jié)流程，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，已重新規(guī)范勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各類項(xiàng)目招投標(biāo)程序，并明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（三十）關(guān)于“存在公有房屋未經(jīng)公開招租即自行出租問題”的問題。
已經(jīng)監(jiān)督景區(qū)公司建立了候船大廳、科普館攤位、景區(qū)內(nèi)各售貨亭等和鎮(zhèn)集體資產(chǎn)站公有房屋租賃臺(tái)賬，所有公有房屋到期后一律按規(guī)定程序公開招租。
（三十一）關(guān)于“存在財(cái)政資金借給企業(yè)使用，利息結(jié)算不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象”的問題。
1.已經(jīng)報(bào)告區(qū)政府協(xié)調(diào)安排區(qū)審計(jì)局對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，為加快結(jié)算提供可靠依據(jù)。2.強(qiáng)化了財(cái)政資金管理，明確從嚴(yán)把控資金使用的申報(bào)和審批程序，同時(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)跟蹤，確保及時(shí)結(jié)算。3.督促各基層單位認(rèn)真進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)的排查，完善了審批程序，明確了審批權(quán)限、審批事項(xiàng)，加強(qiáng)了內(nèi)控管理、規(guī)范了財(cái)務(wù)行為，防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（三十二）關(guān)于“部分工程完工后未經(jīng)竣工決算、驗(yàn)收、審計(jì)即自行結(jié)算付款”的問題。
已嚴(yán)格執(zhí)行工程支付流程，由區(qū)（鎮(zhèn)）審計(jì)部門對(duì)工程付款申請(qǐng)單進(jìn)行審核簽批后，財(cái)政財(cái)務(wù)部門按合同規(guī)定的工程進(jìn)度付款比例額度審核報(bào)批后付款，并確保審計(jì)后按審定價(jià)按期支付工程余款。
（三十三）關(guān)于“財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理、資料存管不夠規(guī)范”的問題。
1.已經(jīng)組織會(huì)計(jì)人員參加明瑞會(huì)計(jì)師事務(wù)所舉辦的營改增業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。2.已與財(cái)政局會(huì)計(jì)科溝通對(duì)接，正在等待提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。3.已完善績效考核辦法，把對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的考核一并納入其中。
（三十四）關(guān)于“度假區(qū)管委會(huì)部分行政經(jīng)費(fèi)在下屬公司列支、鎮(zhèn)政府部分行政經(jīng)費(fèi)在集體資產(chǎn)經(jīng)營管理站列支，影響財(cái)政監(jiān)管”的問題。
1.已將度假區(qū)管委會(huì)的行政經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政集中支付管理系統(tǒng)，撤銷分賬。2.已明確管委會(huì)和鎮(zhèn)財(cái)政的支出范圍，規(guī)范了行政經(jīng)費(fèi)使用、核算、管理范圍。
（三十五）關(guān)于“部分資金出借、流轉(zhuǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行審簽制度”的問題。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定規(guī)范審批流程，進(jìn)一步規(guī)范支出發(fā)票報(bào)銷和往來支付、資金調(diào)撥的審批管理，所有支出（支付）票據(jù)審批確保不少于三人簽注意見。
（三十六）關(guān)于“物資采購、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷有的無業(yè)務(wù)內(nèi)容和明細(xì)清單，審批手續(xù)不完備”的問題。
1.進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)發(fā)票報(bào)銷管理，所有原始憑證必須內(nèi)容完整、手續(xù)完備、真實(shí)有效，做到要素齊全，字跡清晰、工整，否則不予報(bào)銷。2.對(duì)2014年10月以來存在的不規(guī)范財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行全面檢查，對(duì)手續(xù)不全、單據(jù)不符合報(bào)銷要求的一律重新完善手續(xù)。
（三十七）關(guān)于“存在大額資金提現(xiàn)情況”的問題。
1.已組織召開專題會(huì)議，督促度假區(qū)管委會(huì)、溱潼鎮(zhèn)政府及其下屬單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理?xiàng)l例的規(guī)定，杜絕大額資金提現(xiàn)現(xiàn)象。2.自5月起，支出款項(xiàng)一律通過支付系統(tǒng)直接支付到受益對(duì)象或墊款人。加強(qiáng)用工管理，單筆200元以上一律打卡直接支付到做工者本人。
（三十八）關(guān)于“發(fā)放有關(guān)補(bǔ)助存在款項(xiàng)由他人代領(lǐng)或集中打入經(jīng)辦人個(gè)人卡上等情況”的問題。
1.對(duì)前期存在的不規(guī)范行為鎮(zhèn)紀(jì)委已初步核實(shí)，目前已立案查處5人。2. 健全監(jiān)督制度以及問責(zé)制度，已對(duì)敬老院、洲城村等四個(gè)單位部門進(jìn)行審計(jì)。
四、關(guān)于對(duì)群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面存在問題的整改情況
（三十九）關(guān)于“較之創(chuàng)業(yè)之初，進(jìn)取意識(shí)弱化，工作激情衰退，精神狀態(tài)不佳”的問題。
鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真開展“亮崗曬責(zé)”行動(dòng)，在完善工作去向登記、崗位牌的基礎(chǔ)上，推行履職工作日記制度“曬責(zé)”，每月編發(fā)《工作情況通報(bào)》“督責(zé)”，查找存在的41個(gè)問題逐一督促整改，突出解決職能部門不履職、亂作為問題。
（四十）關(guān)于“工作作風(fēng)不實(shí)，重部署輕落實(shí)，督促檢查不夠”的問題。
加大明察暗訪力度，形成常態(tài)化作風(fēng)效能督查機(jī)制，動(dòng)真碰硬、嚴(yán)查嚴(yán)糾，對(duì)“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，嚴(yán)肅查處問責(zé)，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提速增效。鎮(zhèn)紀(jì)委開展了一次明察暗訪，通報(bào)了3起作風(fēng)效能問題。
（四十一）關(guān)于“執(zhí)行力下降，對(duì)一些關(guān)乎群眾切身利益的問題久拖不決，效能低下”的問題。
研究下發(fā)了《溱湖度假區(qū)效能建設(shè)“蝸牛獎(jiǎng)”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警暫行辦法》，對(duì)一些關(guān)乎群眾切身利益的問題久拖不決，效能低下、執(zhí)行力下降的人和事，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)制度，實(shí)行超前防范。
（四十二）關(guān)于“部分國有集體資產(chǎn)閑置，使用效率不高”的問題。
加強(qiáng)國有集體資產(chǎn)管理，結(jié)合古鎮(zhèn)提升改造工程，已對(duì)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)進(jìn)行了集中清收整治，制定了集體資產(chǎn)集中清收專項(xiàng)整治方案，落實(shí)了專門班子，累計(jì)清收集體資產(chǎn)30多戶。
五、關(guān)于對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的其他方面存在問題的整改情況
（四十三）關(guān)于“區(qū)(鎮(zhèn))自我造血功能、自主發(fā)展贏利能力還不強(qiáng)”的問題。
1.去年年底經(jīng)黨工委研究決定，實(shí)行政企分開，原在景區(qū)工作的事業(yè)編制人員回度假區(qū)工作，原在管委會(huì)工作的企業(yè)人員回景區(qū)工作，已完成相關(guān)分離。2.溱湖動(dòng)物園已于
（四十四）關(guān)于“區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)內(nèi)涵不夠豐富，缺乏夜游引擎項(xiàng)目，互動(dòng)性差，游客駐足夜宿、拉動(dòng)延伸消費(fèi)的格局尚未形成”的問題。
1.加快旅游項(xiàng)目建設(shè)：目前動(dòng)物園項(xiàng)目已對(duì)外試營業(yè)；海洋世界按照相關(guān)計(jì)劃正在緊張施工中；濕地公園漁事文化體驗(yàn)園正在進(jìn)行招投標(biāo)，７月中旬開標(biāo)，７月下旬開始進(jìn)場施工。2.著力啟動(dòng)古鎮(zhèn)綜合提升工程，立面改造正在穩(wěn)步實(shí)施中，預(yù)計(jì)７月底完工，亮化工程在立面改造完成后進(jìn)行實(shí)施；相關(guān)規(guī)劃正在設(shè)計(jì)中；環(huán)湖路工程正在對(duì)施工涉及的房屋進(jìn)行搬遷；大停車場已經(jīng)完成魚塘與河道的處理，正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)層灰土施工，東側(cè)河道擋墻已完工，南側(cè)河道擋墻已完成一半；圍繞六要素積極開展招引，一是潼里新街項(xiàng)目集商業(yè)、文化、旅游為一體的情景式特色商業(yè)街區(qū)，已經(jīng)實(shí)施中；二是九洲控股集團(tuán)有限公司對(duì)會(huì)船演出、主題酒店改造等項(xiàng)目進(jìn)行投資開發(fā)。新建的溱湖人家農(nóng)家樂正在緊鑼密鼓的施工中。古鎮(zhèn)的山茶花客棧正在做設(shè)計(jì)的調(diào)整，招引投資商工作也在洽談中。圍繞溱湖八鮮為主題征集傳說故事的征文活動(dòng)正在進(jìn)行中。圍繞溱潼古鎮(zhèn)郵票發(fā)行，創(chuàng)新開發(fā)出了一系列的郵品和旅游紀(jì)念品，并建成古鎮(zhèn)主題郵局。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：88610891；郵政信箱：溱湖國家濕地公園游客中心郵政信箱；電子信箱：jykw123321@163.com。
中共江蘇省姜堰溱湖旅游度假區(qū)工作委員會(huì)
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